杨伟民：应允许科研人员拥有科研成果的产权

核心提示：“科研人员在科技创新中是居于支配地位的生产要素，资本实际上是依附于科研人员的。这项改革推开了，创新才能成为驱动发展的主导力量。”

资料图片。新华社记者 王鹏 摄

新华网北京9月16日电（陈俊松）中国发展高层论坛专题研讨会16–17日在北京召开，会议主题为“中国：改革新征程 开放新境界”。全国政协经济委员会副主任、中央财经领导小组办公室原副主任杨伟民在会上表示，应允许科研成员拥有相应的科研成果的产权。

杨伟民认为，中国的改革为什么成功，其中一条就是协同推进产权制度改革和市场化改革。他说，产权制度改革不完全等同于所有制改革，所有制改革是变动所有权，产权制度改革可以不动所有制。

“如果我们过于纠缠于公有制还是私有制，国有企业改革和农村土地制度改革就无法深入下去。但是，如果放在产权制度的视野里，就可以在坚持和完善基本经济制度条件下，大踏步地推进国有企业、农村土地制度改革，带来新的改革红利和发展的红利。”杨伟民说。

在完善产权制度改革方面，杨伟民指出，要允许科研人员拥有其应该拥有的科研成果的产权。“科研人员在科技创新中是居于支配地位的生产要素，资本实际上是依附于科研人员的。这项改革推开了，创新才能成为驱动发展的主导力量。”

此外，杨伟民建议，要完善国企产权制度，改变国有资本授权经营体制，使国有企业真正成为企业，拥有完全的国有资本经营权。同时，废除对民营企业的歧视性的法律、政策和监管。

而在市场化改革方面，杨伟民认为，要大幅度减少政府对资源的直接配置，使市场在要素配置中发挥决定性作用。

对此，他指出，除极少数超大城市、中心城区以外，其他城市的户籍都应该放开，在条件成熟时，要逐步实现户籍、居住证、身份证“三证合一”。

杨伟民还建议，要深化市场准入改革，全面实施市场准入负面清单制度。“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。”