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出美国记?美国近两万家公司相继离开军工行业

核心提示:在2011至2015年间,美国有17000家拥有一级资质的国防供应商离开军工行业,相当于总数的20%。《防务新闻》文章标题称之为“出美国记”。

【观察者网综合报道】12月15日美国《防务新闻》网站报道,特朗普今年早些时候下令对美国国防工业基础进行自查,部分初步结论最近公布。本周四(12月14日),美国防部采办局公布了研究报告的部分内容。据称,在2011至2015年间,美国有17000家拥有一级资质的国防供应商离开军工行业,相当于总数的20%。《防务新闻》文章标题称之为“出美国记”。美国防部将这一情况归咎于奥巴马时期的国防政策,认为国防领域投资的不稳定和政策的不持续性让大量国防工业子承包商被迫退出,动摇了美国国防工业的基础。

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报道称,这项研究是由美国国防部采办局国防工业执行集团发起的,原计划在2018年1月发表正式结论。但在12月14日华盛顿举办的一次研讨会上,提前发布了部分内容。

据称,这次研究中使用的数据均来自于公开消息,不过由于目前尚未发布全文,所以还不清楚这些离开国防业界的企业究竟是完全取消其国防工业的业务,还是仅仅转移到了产业链的下游。

不过研究的作者,美国国防工业研究集团总裁安德鲁·亨特表示:“但毫无疑问,对于构成国防工业基础的子承包商来说,正在发生一场巨大的地震。他们没有足够的准备来应付国防领域投资的不确定性,以及政策的不持续性——现在,要确认现状对这些子承包商的实际影响,还是十分困难的。”

这一研究是在特朗普政府关于对美国国防工业基础进行自查的命令下实施的,按照国防部长马蒂斯的命令,结论要在2018年4月提交给特朗普总统。

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美国国防部采办局将出现这一情况的原因归结于2011年以来的国防经费上限之争,称国会的“不可预测和不可持续”的采办过程导致了“失去供应商,改变市场结构和竞争情况,以及其他的震荡”。

报告中距离,2013年,因为财务上限法案,导致国防经费削减,这一年军费削减5%,而签约的国防采购项目数量比上一年下降15%。而在2013-2015年间,采购项目数量年均降幅达到23%。

洛克希德马丁公司首席执行官休森本月早些时候,表示国防经费削减导致整个国防工业“更加脆弱,更缺乏灵活性,这是我从事这个行业以来从未见过的,而我在这个行业里面,已经很多、很多年了。”

他表示,“以我们洛克希德威力,在财务上限法案之前,我们有12万6千名员工,现在,则只剩下9万7千人。”秀森是在加利福尼亚的里根国防论坛上说这番话的,“我们已经泥足深陷,以前,我们需要的每个零部件都有许多、许多的中小企业供应商,而现在,往往只有一家,顶多两家。”

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前任雷西昂公司总裁,现任的陆军部长马克·埃斯皮尔则表示,由于拨款状况的不确定性,构成美国军事工业基础的小企业——他称为“革新的发动机”——正在大面积退出军工领域。

“如果你只是一个小小的夫妻老婆店,以我在国防工业界的经验,那么在这种不确定的拨款环境下,是生存不下来的。”他说,“越来越多的小企业最终发现,他们无法继续从事军工行业,只能另寻他路。这让我们的供应链七零八落。”

采办局的新报告指出,小型企业面临的最大威胁是采购合同数量的下降,而对于大企业来说,市场动荡和国防经费下降才是他们最大的问题。

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责任编辑:高航

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