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朝韩签署《平壤共同宣言》,有哪些新进展?

核心提示:朝韩约定努力共建无核武器、无核威胁的和平家园,《板门店宣言》是朝韩关系迈向历史转折点的第一步,而《平壤宣言》让双方关系更上一层楼,有望加快半岛和平进程。

新京报快讯(记者谢莲)9月19日上午,韩国总统文在寅与朝鲜国务委员会委员长金正恩在第二轮会谈后,共同签署了《平壤共同宣言》,并联合召开记者会介绍会谈成果。

金正恩在记者会上表示,朝韩约定努力共建无核武器、无核威胁的和平家园,《板门店宣言》是朝韩关系迈向历史转折点的第一步,而《平壤宣言》让双方关系更上一层楼,有望加快半岛和平进程。文在寅则表示,朝韩第一次就无核化方案达成协议,朝鲜承诺永久废弃东仓里导弹发动机试验场和发射架。此外,双方决定在半岛全境消除战争风险,将随时沟通、有效落实双方在军事领域达成的共识。

据韩联社,朝韩两国防长还在两国领导人的见证下签署了《关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议》,意欲缓解半岛紧张局势。

这是今年以来朝韩首脑第三次会晤,会上签署的《平壤共同宣言》到底意味着什么呢?《平壤共同宣言》能推动朝美对话,从而实现终战吗?

解读1:《平壤共同宣言》和《板门店宣言》有何关联?

今年4月27日,在朝韩首脑板门店首次会谈后,双方签署了《为实现半岛和平、繁荣和统一的板门店宣言》。双方就改善南北关系、缓和军事紧张状态、推动停和机制转换及确立半岛无核化共同目标等问题达成共识。

时隔5个月不到,两国首脑在朝鲜首都平壤举行了第三次会谈。此次会谈签订的《平壤共同宣言》与《板门店宣言》有何关联呢?

中国社科院美国所副研究员李枏认为,《板门店宣言》更多的是一种宏观的精神,而《平壤共同宣言》则更具体,是落实《板门店宣言》的具体举措。《平壤共同宣言》是《板门店宣言》的继续,其中关于军事分界线管理、海陆军事分界、经济交流等方面的内容都是《板门店宣言》精神的延续与落实。

解读2:朝韩为何单独签署军事协议?

在金正恩与文在寅签署《平壤共同宣言》前,朝鲜人民武力相努光铁和韩国国防部长官宋永武在两国领导人的见证下签署了《关于落实板门店宣言中军事领域共识的协议》。《平壤共同宣言》中,双方承诺在半岛全境范围内消除战争风险。那么,为何双方单独签署了一个军事协议呢?

李枏认为,双方签署的军事协议一定程度上是这次会谈最重要的成果。《平壤共同宣言》可以看作是朝韩自己间的终战宣言,即要消除紧张对立关系、在全境范围内避免战争等。但具体如何落实、确保半岛没有战争,则落到了具体的军事管理方面,因此这方面另签了个协议。此外,这也是2000年金正日与金大中、2007年金正日与卢武铉的两次会谈中缺失的东西。双方在军事方面如何进行更细化的管理,对于半岛和平是异常重要的。

解读3:《平壤共同宣言》能否推动朝美对话?

朝鲜半岛南北对立已经持续数十年,今年以来,朝韩两国领导人多次会面,希望缓解半岛局势、促进半岛和平发展。今年6月,朝鲜领导人金正恩与美国总统特朗普在新加坡举行了历史性会谈,双方签署联合声明,朝方承诺实现无核化。但此后,由于朝美之间存在分歧,无核化谈判陷入僵局。

在此次与文在寅的会谈中,金正恩对文在寅总统在推动朝美对话中所做出的努力,并表示相信朝美对话会有更大进展。但据BBC,文在寅称,金正恩同意关闭宁边核设施,但前提是美国也相应有所行动。那么,《平壤共同宣言》能否打破朝美僵局,推动朝美继续保持对话呢?

李枏分析称,当前,半岛无核化、终战的“球”已经被朝韩双方踢到了特朗普政府脚下,压力也转移到了美国。美国究竟会不会把这次宣言、金正恩的承诺视为朝鲜的让步和去核的具体措施,这是特朗普政府需要判断的。如果特朗普政府认为这不是妥协,美方也就不会做出让步——因为美方一直要求朝鲜提供核武清单,但这次会谈朝方显然没有做出这方面的承诺。

李枏表示,目前来看,美国方面,特朗普表现得很乐观,但一些美方专家则认为单单废弃宁边核设施并不足以反映朝鲜的去核诚意。所以,目前得看美国政府内部的判断,各部门之间能否做出协调,尤其是和特朗普的协调。如果美方认为可以让步,对话可以顺利继续。如果美方认为朝鲜让步很小,同时怀疑朝韩关系迅速和解会危害美韩关系,对话即使继续也将困难重重,前景黯淡。

解读4:《平壤共同宣言》能否推动半岛终战?

文在寅曾多次表示,希望能实现半岛永久和平,在年内发表终战宣言。《板门店宣言》也将年内终战作为目标。但当前朝鲜和美国之间的无核化谈判陷入僵局,美国对朝鲜的制裁依然继续。

据韩联社,在19日的记者会上,金正恩表示,全世界将会看到饱受分裂痛苦和走过不幸历史的民族将靠自身力量开启全新未来,朝韩双方再次确认了“我们民族的命运由我们自己做主”的原则。《平壤共同宣言》能否推动半岛终战?年内半岛终战是否能实现?

对此,李枏认为,《板门店宣言》第一条即声明,朝韩确认民族命运自决的自主原则,将通过切实履行已经发表的共同宣言和已经达成的协议,开创改善和发展关系的新局面。而朝鲜也一贯强调南北之间靠自己的力量来实现民族和解、半岛和平,因此金正恩的表态并不奇怪。但是,终战宣言必然是需要美国的参与的,这也是朝韩都认同的。年内是否能终战,目前还得看文在寅是否能说动美国,也得看美国是否能抛弃一贯的同盟思维、冷战思维,抓住平壤会谈这一契机,实现半岛终战。

从另一个角度来看,《平壤共同宣言》可以看作是朝韩自己的终战宣言,它也可以为以后的终战宣言提供范本,里面很多具体的内容可以为以后正式的终战宣言做出有利贡献。因此,《平壤共同宣言》的签署还是意义不凡的。(来源:新京报)

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责任编辑:单冀玲

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