美国刚敲完近邻的竹杠　又要与三个盟友一对一

核心提示：美国贸易代表办公室16日宣布，已按程序通知国会，美国政府有意与日本、欧盟和英国分别就贸易协定展开谈判。

在与墨西哥、加拿大就更新北美自由贸易协定达成一致近十余天后，美国贸易代表办公室16日宣布，已按程序通知国会，美国政府有意与日本、欧盟和英国分别就贸易协定展开谈判。

分析人士指出，在赢得更新北美自贸协定的关键一步后，美国政府自认更有底气推动其贸易政策并实施“各个击破”的策略，准备向更多盟友发起双边贸易谈判，但这种挑战多边贸易体制和规则的霸凌做法只会更加不得人心。

走流程第一步

美国贸易代表莱特希泽16日在声明中称，美国将通过与日本、欧盟和英国的贸易协定谈判来继续扩大美国的贸易和投资，并承诺将完成这些谈判，为美国工人、农民、牧民和企业带来及时的实质性成果。

莱特希泽称，美方致力于解决关税和非关税壁垒问题，并与日本、欧盟和英国达成“更公平”和“更平衡”的贸易关系。

根据美国国内法律流程，美国贸易代表在与其他经济体就贸易协定正式谈判前，需提前90天通报国会，并与国会就贸易协定谈判的目标进行磋商。

莱特希泽当天在写给国会领导人的信中表示，他希望在可行的范围内尽快与日本和欧盟启动谈判，但不早于上述通知发布90天后。此外，特朗普政府计划在2019年3月底英国脱离欧盟后、迅速开始与英国的贸易协定谈判。

这么着急有政治考量 谈判面临巨大分歧

分析人士指出，特朗普政府此举虽是走程序所需，但也有其政治考量。特朗普政府选在美国国会中期选举前不足一个月之际宣布这一消息，意在说服选民、尤其是已受到贸易反制措施影响的选民保持耐心，使其相信政府贸易政策最终能迫使贸易伙伴让步，从而达到其号称的“美国优先”目的。

目前，美国与上述三方的贸易谈判各有难点，分歧巨大。

据美国媒体报道，美欧、美日之间的重要分歧包括农产品和汽车贸易；美英之间的难点在于英国要完成彻底“脱欧”并厘清与欧盟、世贸组织的关系后，才能与美国独立展开谈判。

此外，钢铝关税也是美欧、美日分歧之一，而令欧盟和日本尤为关注的是，尽管美国与加拿大、墨西哥就更新北美自贸协定达成一致，但美国并未豁免对加墨两国的钢铝关税。

从双边下手 给多边“拆台”

这是2018年3月5日在墨西哥首都墨西哥城拍摄的第7轮北美自贸协定谈判后新闻发布会发言席上的加拿大、墨西哥和美国国旗。新华社/路透

美国不顾各方反对，强行“重新装修”了北美自贸协定这个“后院”，自认这种“强拆另建”的方式和手段管用。

但是，特意从双边贸易关系下手、凭借贸易优势地位倾轧对方的霸凌做法，归根结底是给多边贸易体系“拆台”，直接“拆”的是多边贸易规则这根“支柱”，最终危害的还是全球经济的根基。

“耍横”做不成好生意，一家独占更不得人心，互利共赢方能长久。

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美国商务部今年5月以国家安全为由启动对进口汽车及零配件的“232调查”，并威胁加征关税。此举遭到欧盟、日本、加拿大等贸易伙伴的广泛批评。

今年7月，特朗普与欧盟委员会主席容克就缓和贸易紧张局势达成一致，双方同意通过谈判缓解贸易摩擦，并同意暂停加征新关税。但欧盟专家普遍认为，欧盟只是获得了暂时喘息机会，汽车关税问题并未得到最终解决。

特朗普就任后一直要求与日本启动双边自贸协定谈判。为避免美国的汽车关税威胁，日本最终同意与美国就双边贸易协定开启谈判，但这并非特朗普政府最初提议的自由贸易协定，而是主要涵盖货物贸易和部分服务的有限贸易协定。

特朗普政府自2017年8月启动更新北美自由贸易协定的谈判。美、墨、加三国今年9月30日晚就此达成一致，但还需经三国立法机构批准才能生效。

来源：新华国际头条