特雷莎启程参加欧盟峰会，“脱欧”能否迎来转机？

核心提示：当地时间周四，在涉险“闯关成功”后不到24小时，首相特雷莎·梅又启程赶赴布鲁塞尔参加欧盟峰会，为其“脱欧”协议寻求转机。

据英国广播公司（BBC），当地时间周四，在涉险“闯关成功”后不到24小时，首相特雷莎·梅又启程赶赴布鲁塞尔参加欧盟峰会，为其“脱欧”协议寻求转机。特雷莎发言人称，“对首相而言，这显然是个好机会，将下议院对‘后备协议’的忧虑带到欧盟27国领导人面前。”

中国社科院英国问题专家田德文在接受新京报记者采访时表示，特雷莎涉险通过“不信任投票”，其实明确表示出她的“脱欧”协议目前在英国的阻力是非常大的。而她也是带着这一问题前往欧盟寻求支持。

欧盟峰会聚焦什么问题？

BBC称，特雷莎在会上将重点就北爱尔兰边界“后备协议”问题寻求欧盟领导人的支持，这一问题也是导致其“脱欧”协议遭到国内大规模反对的主因。周三晚通过不信任投票后，特雷莎发表讲话称，她了解下议院对北爱尔兰“后备协议”的忧虑，她参加欧盟峰会时将寻求法律上的或是政治上的保证，以确保议员们的忧虑不会成真。

“后备协议”指的是，英国在2019年3月29日正式脱欧后将享有21个月的过渡期，在过渡期内英国继续留在欧盟关税同盟和单一市场内，同时与欧盟谈判过渡期结束后生效的国际协议。若是“过渡期”结束后，双方未能达成长期贸易协议且未能延长过渡期，“后备协议”将被触发，北爱尔兰地区将留在欧盟关税同盟和单一市场内。

在此次欧盟峰会上，特雷莎将就“脱欧”目前面临的问题向其他27国领导人做一个阐述。其后，特雷莎需退会，其他领导人则继续讨论后续英国“脱欧”事宜。预计当日晚间，欧盟将发布一份声明，公布他们帮助特雷莎的“脱欧”协议通过议会表决的步骤。

欧盟方面目前态度如何？

据英国《独立报》，虽然欧盟领导人表示，将帮助特雷莎·梅通过“脱欧”协议议会表决，但他们并不愿意做出一些实际的改变。事实上，大部分欧盟领导、官员都明确表示，目前的“脱欧”协议不会重谈。

欧洲理事会当地时间周三下午发布的一份声明中称，“（英国）脱欧协议和政治宣言是公平和平衡的，同时尊重了欧盟的原则、英国的红线，以及《耶稣受难日协议》（注：北爱尔兰和平进程中的里程碑）中的承诺。这一协议是唯一可能保证英国有序退欧的协议”。欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克此前也坚定表示，“脱欧”协议没有再次谈判的空间。

此外，据新华社，德国总理默克尔12日表示，英国“脱欧”协议是欧盟27个成员国的共同立场，德国无意修改这个协议。爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡周三晚与欧盟委员会主席容克通电话，双方都强调目前的“脱欧”协议是“可能谈判的最佳结果”，协议“不可能重新谈或是被推翻”。

然而BBC称，欧洲理事会关于英国“脱欧”的一份结论草案显示，欧盟将尽最大努力进行谈判，并迅速达成取代“后备协议”的后续协议。也即，即使“后备协议”在“脱欧”过渡期结束时被触发，欧盟仍会继续尝试与英国达成贸易协议。

英国“脱欧”能否迎来转机？

特雷莎·梅虽然赢得了周三晚间的不信任投票，但摆在她面前的问题依然严峻，即大部分议员对“脱欧”协议的不满并未消除。如何使得其“脱欧”协议通过议会表决，避免出现“无协议脱欧”的状况，成了特雷莎的首要任务。

田德文分析称，特雷莎此去欧盟，其实就是要告诉欧盟，现有的“脱欧”协议在英国议会极可能通不过，为此寻求与欧盟沟通。因为协议通不过，最直接的结果可能就是导致“无协议脱欧”，但这是英国、欧盟都不愿意看到的结果。

但是，田德文称，对于特雷莎带去的北爱尔兰“后备协议”问题，欧盟的原则立场应该不会改变。因此，此次欧盟峰会，在具体的协议问题上可能难以有大的改变，但特雷莎可能会和欧盟领导人达成原则性的共识，以支持协议在英国议会通过，避免出现“无协议脱欧”的后果。

来源：新京报