朝韩缓冲区：从“世界最危险之地”变成“和平之地”

核心提示：在过去很长一段时间里，非军事区的朝韩军人一直枪口相向。在原来高度武装化的区域，解除军事武装建立徒步区，不仅有助于降低战争冲突的风险，更是朝韩双方建立互信的重要一步。

曾经被称为“世界最危险之地”的缓冲区，如今正化身“和平之地”。

据韩联社16日报道，韩国行政安全部表示，计划在非军事区附近，打造一条长约456公里、可以横贯朝鲜半岛的徒步路线，名为“DMZ（注：韩朝非军事区），开启统一之路”。韩国政府意欲将其打造成热门景区。

早在4月27日朝韩领导人签订的《板门店宣言》中，就有将整个非军事区打造成真正的和平地带的事项。无论是从非军事区部分哨所撤走兵力和武器，还是规划徒步线路，可以说都是对《板门店宣言》的落实。随着朝鲜半岛局势解冻，韩国政府正加紧开发韩朝非军事区旅游产品，以吸引外国游客、振兴边境经济。

在过去很长一段时间里，非军事区的朝韩军人一直枪口相向。在原来高度武装化的区域，解除军事武装建立徒步区，不仅有助于降低战争冲突的风险，更是朝韩双方建立互信的重要一步。

半岛和平进程历来波折不断，双方缺乏互信是重要原因。金大中和卢武铉政府对朝包容政策在推进民族统一和融合事业上取得了不小成就，开城工业园就曾经寄托了半岛渴望统一的美好愿望。但是，这一成果因保守政府的政策几乎丧失殆尽。朴槿惠政府也曾制定了“朝鲜半岛信任进程”的政策，强调南北建立互信的重要性，但随后却关闭了开城工业园，几乎中断了包括民间团体在内的所有对朝人道主义援助活动，导致南北关系恶化。长期的对立造成了南北政府和民众之间的不信任和心理隔阂日趋严重。

在漫长的相互隔绝之后，想要进一步促进半岛局势的缓和就要先建立信任关系。在互信的情况下，和平进程所需的条件都可以进一步通过谈判来解决。近半年来，朝韩不断释放善意信号，积极构筑相互信任的朝韩关系。在政府层面，三次韩朝首脑会谈接连举行。继4月“破冰会晤”签署《板门店宣言》、5月“闪电会晤”助推朝美峰会后，9月的韩朝首脑会谈更是发表了《平壤共同宣言》。在经济层面，文在寅已经将有关朝鲜半岛新经济构想的图册和视频资料交给了朝鲜最高领导人金正恩。朝韩在公路、铁路、空中航线的对接，也都已取得成果或提上议程。在体育层面，韩朝代表团于2018年平昌冬奥会开幕式上，举半岛旗共同入场，赢得世界的目光。如今，双方正在商定联合申办2032夏季奥运事宜。在文化交流层面，朝鲜电影实现在韩国的首次公映。韩国艺术团赴朝鲜演出，金正恩对演出给予高度评价。

在文在寅政府看来，统一应该在民族共同体的恢复与重建过程中去实现，它所强调和追求的统一是一个有过程的、“自然而然”的统一。在政治、经济、文化等层面一步步建立互信关系便是统一的一个重要步骤。如今朝韩双方握手言和，将非军事区变成“和平之地”，上演着一幕幕象征和解和平的历史性场景，给半岛局势带来了曙光。（人民日报海外网 戴尚昀）

（本文部分观点参考中国政法大学政治与公共管理学院国际政治系教授韩献栋的论文《以构筑和平为中心-文在寅政府的对朝政策》）

来源：海外网