“脱欧”协议过关？不，可能要卡在欧盟

核心提示：当地时间1月29日，英国议会举行的多项投票否决了为避免硬“脱欧”而推迟“脱欧”的提案，支持重新与欧盟磋商爱尔兰边境问题以及拒绝让英国无协议“脱欧”。

当地时间1月29日，英国议会举行的多项投票否决了为避免硬“脱欧”而推迟“脱欧”的提案，支持重新与欧盟磋商爱尔兰边境问题以及拒绝让英国无协议“脱欧”。这些已经通过的修正案草案已自动成为英国“脱欧”方案的一部分。这也意味着英国首相特雷莎·梅可以前往布鲁塞尔再启谈判，“脱欧”的“球”又再次踢给欧盟。

特雷莎·梅无疑小胜一局。此前的“脱欧”协议在英国议会屡次无法通过，主要是因为议员提出的各类选项过多，梅政府无法找出议会的主要需求。此次7条修正案的表决意味着梅政府已经和议会达成一个相对统一的立场，政府和议会不再为“脱欧”谈判主导权问题争夺不休。有英国议会的背书后，梅首相再和欧盟谈判时底气会更足。此外，提出爱尔兰边境问题的是保守党议员，他表示，给梅首相时间，希望得到一个新的防止北爱硬边境的“脱欧”方案，否则就支持梅首相提出的协议。这对梅首相而言是一颗“定心丸”，意味着在“脱欧”问题上，保守党内部暂时排除次要问题和个人恩怨，至少保持了表面上的团结。因此，从英国国内的角度来说，“脱欧”进程较之前更为清晰。

不过，梅首相面临的难题并没有变，爱尔兰边境问题一直是梅政府、英国议会和欧盟争论的焦点。英国脱离欧盟之后，需要和欧盟之间设立边境检查，就是所谓的硬边境。但是欧盟坚持说，爱尔兰和属于英国的北爱尔兰之间不能设立硬边境，得保持人员和货物的自由流通。在英国议会投票之后，欧洲理事会主席图斯克已明确表示，爱尔兰边境问题不可能再谈判，欧盟不会重商“脱欧”协议及其备选方案。但面对英国议会提出一个相对明晰的方案，这个“球”欧盟肯定是要接的。

如今，欧盟内部就英国“脱欧”问题已产生两大立场，一方是以法国为代表的强硬派，主张不会再和英国进行协议谈判，另一方是以德国和中东欧为代表的温和派，表示将努力寻找一个“基于协议的‘脱欧'方案”。换言之，面对英国释放的“破釜沉舟”的信号，欧盟暂时未能统一内部分歧，“脱欧”前景仍是一片泥潭，未来仍面临诸多不确定性。如果欧盟最后形成强硬立场，坚决不同意再和梅首相进行任何谈判，那么此次被否决的推迟“脱欧”时间问题会再次拿上英国议会的投票桌，也许“脱欧”大限将延迟8个月，至2019年年底。（人民日报海外网 戴尚昀）

（中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建提供智力支持）

来源：海外网