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日媒:中国参建的印尼高铁项目或将延长线路

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印度尼西亚政府针对中国参建的高铁项目启动了计划调整。据《日本经济新闻》1月11日透露,原方案连接了印尼首都雅加达与主要城市万隆,印尼方面计划延长线路,将连接雅加达郊外的国际机场等,提升铁路的盈利能力。虽然该高铁线路已开工约2年,但建设完全未能取得进展,被迫进行调整。不过如果进行延长,成本增加将难以避免,能否实现仍是未知数。

报道称,印尼总统佐科的心腹、主管交通部等部门的海洋统筹部长卢胡特日前接受了《日本经济新闻》等媒体的采访。高铁项目原计划连接雅加达和西爪哇省首府万隆,全长约140公里,用时约45分钟。目前已出现延长方案,即以雅加达西郊的苏加诺·哈达国际机场为起点,以万隆郊外正在建设的国际机场作为终点。

延长后线路的总里程将从目前的140公里增加至1.5倍左右,达到超过200公里。印尼希望通过把苏加诺·哈达机场与雅加达、万隆连接起来,获得更高的收益性。

这条高铁的建设和运营主体是由中国和印尼国有企业成立的“印尼-中国合资高铁公司”。有印尼政府高层表示,即使调整计划,“建设和运营也将按照此前的方式进行”,不打算重新招标。今后,印尼将用1-2个月敲定调整方案。

报道认为,一方面,费用膨胀将成为瓶颈。目前的总费用已经高达约60亿美元,如果延长线路,包括征用土地在内,费用将不可避免地大幅增加。可能膨胀至1万亿日元规模(约合人民币583.48亿元)。即使是现有计划,中方在提供资金方面仍存犹豫,能否让中方追加出资还是未知数。

有印尼政府高层表示,印尼-中国合资高铁公司2017年5月就与中国的银行签署了高铁项目的融资协议,但“中方还没有实际提供资金”。这是因为作为中方融资条件的土地征用迟迟没有进展。

各方当初对征地的预期过于乐观。合资公司一度表示“已经完成了超过80%的征地”,但2017年8月突然下调至“55%左右”。此后的征地也毫无进展,因此资金筹措没有眉目。

印尼佐科政府在竞选时承诺,实施50万亿日元(约合人民币2.92万亿元)规模的基础设施开发,高铁项目就是核心之一。中国参建的印尼高铁项目于2016年1月开工,但因资金困难2年后工程仍无进展。项目原定2019年前开通,现在看来难以实现。面向2019年的总统选举,佐科政府希望通过调整原方案,使开发计划出现转机。

《日本经济新闻》还回顾称,印尼高铁项目原定接受日本的日元贷款,采用新干线方式。但2014年10月佐科上台后转变方针,不愿增加印尼政府债务,因此转为采用不要求印尼政府负担建设费的中国方案。

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责任编辑:田娜

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