核心提示：甘肃省临夏市八坊十三巷旧貌换新颜，“城中村”变身文旅新地标。
甘肃省临夏市八坊十三巷旧貌换新颜，“城中村”变身文旅新地标。
11月19日发布的《国务院办公厅关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》对包括临夏市八坊十三巷等130项地方典型经验做法予以通报表扬，临夏市深挖历史文化资源，开创全域文化旅游产业新局面的新探索、新作为得到党中央、国务院充分肯定！
曾经的八坊十三巷，贫困淹没了历史的辉煌。这个占地面积0.41平方公里的地方，住着5690户17760名群众，贫困面广、开发难度大、民生问题突出，居民文化程度普遍较低，思想观念落后，创业就业难度大。
习近平总书记在中央城市工作会议上强调，坚持人民城市为人民，是做好城市工作的出发点和落脚点。临夏市深刻学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，下决心将“八坊十三巷”进行彻底改造，严把顶层设计关，按照框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量、尊崇历史、顺应自然、保护自然的原则，确立了文化为先、利民为本的理念，把文化传承保护、旅游产业培育、棚户区改造、改善城市困难群众生活有机结合起来，不拆一间房，不搬迁一户群众，不让群众出一分钱，全力推进八坊十三巷综合保护开发，昔日“贫困区”华丽转身为美丽临夏文化旅游新地标，当地群众吃上“旅游饭”，拥抱美好生活阳光。
习近平总书记指出：“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。”八坊十三巷是我市唯一一片保存完整的古民居街区。2016年，市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于推进文化旅游产业的重要讲话精神，着眼于传承民族传统文化、打造旅游新地标的战略目标，对八坊十三巷进行全方位保护开发。该项目的实施改善了区域内居民的居住条件，创造了浓厚的旅游和民族商业氛围，发展了第三产业，增加了居民收入，促进了各民族间的交往、交流、交融，增进了各民族的友好团结，为更好地挖掘临夏民族民俗文化，做好民族民俗文化的传承保护工作奠定了坚实基础，为发展特色文化旅游产业提供了有利条件，是我市打造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的人与自然和谐相处的宜居生态城市的具体实践。
八坊十三巷开发保护项目是“两个共同”重点项目，全国少数民族特色村寨保护项目，按照“利民、近民、亲民”的开发思路以及“商业进院，景观进巷”的原则，从风貌、文化和商业三个层面逐一对十三条巷道进行定位，采用民俗馆、博物馆、文化街巷等保护建设和参与体验式文化旅游等保护开发模式，重点突出民族文化的实质性、自然性、特色性、历史性和差异性，重视原生态传统文化的永续价值，意在留住城市记忆，打造集古街民居观光、文化博览、特色美食体验、院落休闲、文化创意多功能于一身的文化休闲聚落与文化旅游街巷。
新理念引领新发展，古街巷承载古文化。以习近平同志为核心的党中央提出的“创新，绿色，协调，开放，共享”的新发展理念是八坊十三巷保护开发的根本遵循。外来游客在这里沐浴民族文化的阳光雨露，本市市民在这里享受休闲散步的美妙，创业者在这里以美食、手工等多种多样的创新产品和优质服务为生活打拼，向梦想进发。充分发掘利用临夏优秀传统文化的价值，创造性地把文化影响力转化为物质生产力，推动文化旅游新产业蓬勃发展，为经济发展增添新动能，提高了GDP中的绿色含量和文化底蕴，提升了发展质量和效益。从保护文化遗产到经济发展方式转变，以八坊十三巷为代表的临夏文化旅游产业实现经济效益、社会效益、文化效益相互协调，相得益彰。
文化是灵魂，旅游是载体。作为公共文化空间，八坊十三巷架起了历史与现代之间的桥梁，让鲜活的街区成为会呼吸的公共艺术空间，让文化和艺术融入城市生活之中。艺术文化属于城市，随城市而生，为城市而存。八坊十三巷承载着这座城市的历史，也传承着这座城市的文化根脉。在大旮巷、拥政巷，民俗馆、手工艺馆中巧夺天工的葫芦、砖雕，让我们更近距离地感受历史的魅力，唤起对艺术与城市生活的思考。八坊十三巷血液中流淌的开放、共享、交流的精神与价值，正在点亮城市的多彩生活。
以历史文化为支撑，以新发展理念为指引，以旅游经济为抓手，八坊十三巷必将成为我市经济发展结构调整、动能转换，文化事业和民生改善齐头并进的龙头和翘楚，更加扮靓新时代美丽临夏。
附：文件内容
国务院办公厅关于对国务院第五次大督查
发现的典型经验做法给予表扬的通报
国办发〔2018〕108号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为进一步推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实，国务院部署开展了第五次大督查。从督查情况看，各地区、各部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的任务要求，迎难而上，真抓实干，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现了经济社会持续健康发展。实地督查发现，一些地方在打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、深化“放管服”改革、推进创新驱动发展、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等方面，锐意改革，勇于创新，在实践中创造和形成了一批好的经验做法。
为表扬先进，树立典型，进一步激励各地区、各部门担当作为、狠抓政策见效，推动形成改革创新、干事创业的生动局面，经国务院同意，对北京市大力推进外国人来华工作许可制度改革等130项地方典型经验做法予以通报表扬。希望受到表扬的地方珍惜荣誉，再接再厉，充分发挥模范表率作用，取得新的更大成绩。
各地区、各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推动高质量发展，加大改革开放力度，认真学习借鉴典型经验做法，结合实际探索创新，改进作风，狠抓落实，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保完成全年经济社会发展主要目标任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献。
国务院办公厅
2018年11月19日
（此件公开发布）
