核心提示：本来包邮的快递，取件时却要再被收一笔“保管费”、“派送费”，快递公司为什么要“二次收费”？遇到二次收费又该怎么办呢？
本来包邮的快递，取件时却被告知要额外收取几块钱的费用，不给钱就不让拿？近日，相关部门针对部分快递网点“二次收费”现象约谈申通、中通、圆通、韵达等快递公司的消息引发网友热议。快递公司为什么要“二次收费”？遇到“二次收费”又该怎么办呢？
消费者：投诉后网点被撤
据中国消费者报8月13日报道，部分快递公司存在二次收费现象，其中申通、中通、韵达、圆通网点二次收费现象的受访者占比最高，均超过50%，消费者反映强烈。
所谓“二次收费”是指快递到达网点后，收货人被要求支付几元钱不等的所谓“快递保管费”，不给钱就不让领取快递。由于金额不多，且消费者大多急于收到快递，很多人只得“花钱消灾”。
调查显示，收费“1至3元”的情况最普遍，占比约为45.2%；其次是“根据快递大小付费”，占比26.8%。
由于快递网点分布的关系，很多都市白领对“二次收费”闻所未闻，但这种现象却长期存在于在乡镇农村地区。
本次约谈后，有网友留言表示“老家镇上基本所有快递都要收取件费，没人管”，有人称“都收了10多年了”，还有人说“我们村要5块钱”……
而对这种不合理的二次收费，很多人也是有苦难言，有网友表示，“之前乡镇有人投诉过，结果就是，代理点取消，取快递需要亲自到城中心去取，生活在农村的我，不敢不接受二次收费”。
也有人对此表示理解：“农村人口密度低，光靠个人快递那一二十块，或者企业包月江浙沪均下来一件运费三四块可能无法盈利”。
网点老板：收入跟打工差不多
消费者不满意，快递网点也是一肚子苦水。长期以来，快递业常以“上游快递公司+下游加盟网点”形式运行，而这两者之间却长期存在利益分配失衡的问题。
有乡镇快递代理点负责人表示，代理点要出人出车出油将快递远途拉回农村地区，但快递公司的普遍做法是只为每件快递补贴1元。一位代理点老板说，“农村件往往每次只有二三十件左右，人车油成本一出，还有门面成本，不收钱谁做得下去？”
还有代理点老板诉苦称，承包费一级吃一级，以前一年能赚十来万，这两年跟打工一样领工资，每月平均就是三四千块钱，还要加班加点全年无休……
2017年初，“圆通快递北京站点倒闭事件”揭开了快递加盟点生存困境的冰山一角。资料显示，以“三通一达”为代表的快递公司在模式上非常相似：采用加盟店方式，迅速铺展业务范围，所有加盟商自负盈亏。
另一方面，电商为了降低运输成本，联手议价。快递公司这种模式很快暴露出弊端——不接受低价，就只能出局。数据显示，快递行业的毛利率已经从2007年的30%左右下滑到如今的5%左右。
“目前这种利润状态下，提高快递员收入和待遇的难度可想而知。”某圆通速递网点的管理人员说，“从前年开始，杭州大部分快递网点亏钱，连老板都自身难保。”
针对快递加盟网点生存困境的问题，有媒体归结为快递行业狂飙突进时的历史遗留问题。2015年以后，民营快递公司竞相上市，没有能够及时解决管理和盈利的双重困境，反而养虎遗患，成为棘手问题。
专家：送不起就别揽收
针对快递“二次收费”问题，北京康达律师事务所韩骁律师指出，其侵犯了消费者知情权、自主选择权和公平交易权，属于明显的违法行为。
中国快递物流行业高级专家、中国快递协会原副秘书长邵钟林则指出，每个快递公司应该根据国标计算成本和价格，不能一边儿打价格战，一边儿在派送末端通过加价维持运营，“如果快递企业认为派送的地方偏远而没有能力去送，那么在源头可以不收件，这对于企业来说不算违规，但一旦接受了这个快递，就不可以二次收费。”
中国人民大学法学院教授刘俊海建议，广大农村消费者，应自觉抵制二次收费，受到侵害时注意保存证据，积极投诉举报。
国家邮政局、发改委等七部委下发的《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》中明确要求：持续推进快递普惠化，加快补齐农村邮政快递基础设施短板，逐步缩小城乡寄递服务水平差距，不断提升农民的获得感、幸福感和安全感。
针对末端网点“生存难”问题，国家邮政局要求快递企业善用政策、多方合作，通过不断健全快递末端服务网络，实现资源共享，成本共担。同时各级邮政管理部门要为“快递下乡”积极争取政策支持，降低快递末端经营压力，实现其可持续性运营。
