连续丰收多年今年全国夏粮却减产了，国人的饭碗还端得牢吗？

核心提示：连续丰收多年，今年全国夏粮却减产了，中国人的饭碗还能否端得牢？粮农卖粮难和惜售现象并存又意味着什么？针对近期粮食焦点话题，记者采访专家进行分析。

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新华社8月16日消息，连续丰收多年，今年全国夏粮却减产了，中国人的饭碗还能否端得牢？粮农卖粮难和惜售现象并存又意味着什么？针对近期粮食焦点话题，记者采访专家进行分析。

粮食生产不再一味追求产量

根据国家统计局对全国25个夏粮生产省份调查，今年全国夏粮总产量为13872万吨，比上年减产306万吨、下降2.2%。

夏粮减产来自播种面积和单产的双下降。具体而言，因单产下降减产了220万吨，因面积减少则减产了86万吨。

单产下降的原因主要是老天爷没怎么帮忙。去年秋冬种时河南等地的持续降雨导致部分麦田播期推迟，今年清明前后黄淮海等小麦主产区又遭受大范围大幅度降温天气，影响了穗粒数形成。进入灌浆收获期时，安徽等地的长时间阴雨天气不仅影响产量形成，还导致小麦出芽霉变，降低了品质。

而播种面积减少更偏重人为原因。国家统计局农村司高级统计师黄加才分析说，各地调整农业种植结构，减少夏粮播种面积，增加花生、蔬菜等经济作物播种面积。此外，棉花目标价格改革政策的实施，也促使新疆更多农户倾向于扩棉减麦。

尽管如此，2.2%的减产幅度并没有改变全国粮食持续丰收的态势。事实上，从2004年到2017年我国粮食生产创下“十四连丰”稳定增长奇迹的这一时期，在2010年、2016年和今年，都曾有过夏粮产量比上年略减的情况。

随着农业供给侧结构性改革深入推进，我国粮食生产正在向更绿色和更可持续方向转变。不再唯产量论英雄，这才是粮食生产中的重大变化。

农业农村部种植业管理司司长曾衍德说，今年华北和新疆塔里木河地下水超采区调减小麦面积200多万亩，西南西北调减条锈病菌源区小麦70多万亩；节水小麦品种面积达20%，比上年提高8个百分点。

小麦购销减少的同时优质小麦需求旺盛

据国家粮食和物资储备局统计，截至8月10日主产区小麦累计收购4004.9万吨，同比减少1968.5万吨。这引发了市场对粮食安全问题的关注。

小麦收购大降，主要是受天气灾害导致小麦质量下滑和收储制度调整的交叉影响。农业农村部市场司司长唐珂分析说，小麦购销不旺原因有三：

对部分受自然灾害影响而品质不达标的夏粮，国家粮食和物资储备局等六部门上月已联合发出通知，要求各地区积极妥善处理超标小麦等问题，避免出现农民“卖粮难”，并建立长效机制，切实保护种粮农民利益。

在质量差的小麦购销清淡的同时，质量好的小麦价格却一路上涨，农民惜售心理较强。唐珂表示，随着小麦最低收购价的首次下调，市场机制作用得到充分发挥，优质小麦需求旺盛、价格上涨。

优质比例提升正是当前我国粮食市场需求发生重大变化的体现。今年市场紧缺的优质强筋弱筋小麦面积占30%，比上年提高2.5个百分点。

中国人的饭碗仍将主要装的是中国粮

采访中专家普遍认为，今年夏粮仍然获得好收成，为全年粮食丰收及经济平稳健康运行奠定了坚实基础，这既得益于中央高度重视粮食和农业生产，也得益于各地各级农业部门坚决贯彻中央部署，强化措施，努力稳定和优化粮食生产。

党的十八大以来，我国粮食生产持续丰收，产能站上6000亿公斤新台阶，水稻、小麦、玉米三大主粮的自给率均超过98%，中国人的饭碗里主要装的仍是中国粮，为确保国家粮食安全奠定坚实基础。如今，我国人均粮食占有量达到447公斤，比世界平均水平高47公斤。

根据农业农村部今年的种植业工作要点，稳定口粮面积仍是粮食生产中的首要目标，提出要坚持稻谷、小麦最低收购价，完善粮食收储政策，健全主产区利益补偿机制，保护农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性。

同时，引导农民合理安排种植结构，积极发展优质稻米和强筋弱筋小麦，力争稻谷、小麦等口粮品种面积稳定在8亿亩。

农业农村部副部长韩俊同时表示，当前我国农业发展的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，需要在深化改革和扩大开放中加快推动农业供给侧结构性改革。今后该出口的尽力出口，该进口的主动进口，这是明确的政策导向。

麻辣财经：夏粮减产要“屯粮”？农民还怕“卖粮难”呢！

原标题：麻辣财经：夏粮减产要“屯粮”？农民还怕“卖粮难”呢！

最近，一个知名财经公号发了一篇文章，特别吸引眼球。

文章提到“有个朋友和我说，他已经开始屯粮了，还包括狗粮，因为他家养了狗。”“另一个朋友和我讲，还好自己家里有几亩田，实在没办法了，还能回家自己种种地。”

朋友之间怎么说、怎么讲都不是问题，人们往往不当真，也不是很关注。但文章接下来的这个结论，很是令人吃惊：“粮食在中国的第十五个丰收年，将要迎来各种大幅减产。”“尤其是河南，收购779.4万吨，同比减少965.6万吨。简直是扛起歉收的大旗。”

麻辣哥长年跑农业农村报道，看完文章感觉整个人都不淡定了：中国粮食将迎来大幅减产？河南扛起了歉收的大旗？这么大的事麻辣哥居然一点都不知道！再说，如果农业真出现什么问题，国家应该早就作出安排部署了，“民以食为天”肯定要高度重视。然而，中央对下半年经济工作提出的“六个稳”里，并没有提到要“稳农业”。

实际上，文章里给出的结论，跟大家的日常感受也完全不同。这些年我们国家粮食连年丰收，粮价也是比较稳定的。甚至为了解决农民“卖粮难”，避免重走重蹈谷贱伤农的老路，十几年来国家一直对主产区稻谷、小麦、玉米实行最低收购价政策。怎么可能会突然出现粮食短缺，从卖难转为要“屯粮”了呢！

那么，今年夏粮是丰收了还是歉收了？我国粮食安全形势究竟如何？咱们一起来看看真实情况。

河南“扛起歉收大旗”？真相是拿了“双料冠军”！

7月18日，国家统计局公布了全国夏粮生产数据，2018年全国夏粮总产量13872万吨，比2017年减产306万吨，下降2.2%。今年夏粮总产量下降，主要有两个原因：一是播种面积有所减少，二是单产有所下降。其中，夏粮产量因面积减少而减产86万吨，因单产下降而减产220万吨。

国家统计局农村司高级统计师黄加才分析，夏粮播种面积减少主要有三方面原因：

一是有的地方调整农业种植结构，减少夏粮播种面积，增加花生、蔬菜等经济作物播种面积。比如，河北部分地区由于地下水严重超采而采取休耕政策，减少了小麦种植。

二是上年秋冬播期间部分地区遭遇持续阴雨天气，江淮等部分地区水稻不能及时收割腾茬，影响了小麦播种。

三是棉花目标价格改革政策的实施，促使新疆棉农种植棉花的积极性提高，更多农户倾向于扩棉减麦。

至于夏粮单产有所下降，主要是受天气的影响。小麦秋冬播、拔节孕穗期、灌浆收获期间，一些地方遭遇了气温偏低、降水偏多、日照不足的情况，影响了作物生长导致减产。

今年夏粮总产量虽有所下降，但在业内人士看来，这个仍属于较好收成。为什么这么说？因为2017年全国夏粮总产量14052万吨，属于历史第二高位。跟历史第二高位相比略有下降，这一收成还是不错的，跟“大幅减产”完全不挨边！

那么，是不是河南“扛起歉收的大旗”？河南人民表示，完全是无中生有，这个锅不能背！

国家统计局的数据显示，在全国夏粮播种面积小幅减少的情况下，河南今年夏粮播种面积为5770.1千公顷，较去年反而增加了5%；河南夏粮总产量722.74亿斤，位居全国第一。河南夏粮产量比去年增加了1.7%，占全国夏粮总量的26%。

对于河南夏粮产区来说，部分麦田秋冬播期的推迟以及拔节孕穗期间的降温，对单产造成了负面影响。但即便如此，河南夏粮单产依然达到6262.8公斤/公顷，超出国内其他省份位居第一。

看到没？河南作为产粮大省，不是“扛起歉收的大旗”，而夺得了夏粮总产和单产的“双料冠军”！

这样的成绩，是农民兄弟汗珠子摔八瓣，辛辛苦苦种地换来的。居然还有人兴风作浪颠倒黑白，良心真的不会痛吗？

仔细分析，这篇文章是将粮食“收购放缓”的数据，当成粮食减产歉收了。收购放缓有关部门也给出了解释：一是国家收购标准提高了，二是今年小麦最低收购价预案的启动时间推迟了十多天，三是市场化收购扩大了。这三个因素“碰头”，导致今年大量质量偏差的小麦达不到最低收购价收购标准，销售价格偏低，购销进度偏慢。

为防止出现“卖粮难”，河南等主产省已出台了促进小麦收购的有关措施，预计后期收购进度会上来。

从上面可以看出，夏粮丰收已成定论，无论收购快还是慢，都不存在粮食短缺的问题。当前不少地方的工作重点，仍是要防止出现“卖粮难”。真要是有人愿意出高价囤点粮，帮农民解决卖粮难，那绝对欢迎啊！

确保国家粮食安全，把饭碗牢牢端在自己手中

“人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。”民以食为天。在我们这样一个13亿多人口的大国，一旦没了粮食，或是粮食不够吃，那是什么样的一种状况呢？绝对不可想象。中国人的饭碗，必须牢牢地端在中国人自己的手中。

确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，是中国农业政策的基石和底线。我国粮食产量已经连续5年保持在1.2万亿斤以上，成为国民经济平稳健康运行的压舱石，为国家粮食安全进一步夯实了根基。

夏粮占全年粮食的四成，夏粮丰收，全年粮食丰收就有了底气。夏粮丰收成为乡村振兴战略实施的开局的亮点，同时为全年粮食丰收奠定了深厚基础。

党中央一直把“三农”问题当作“重中之重”，坚持不懈重农抓粮，农业农村发展才有现在来之不易的局面，实施乡村振兴战略才有现在来之不易的基础。今年的中央一号文件强调，夯实农业生产能力基础，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保国家粮食安全。

然而，多年的粮食增产丰收，有的地方对抓粮食也有点掉以轻心，似乎抓粮食不那么重要了，甚至认为“自己一不小心就让粮食又丰收了”。于是，在结构调整上，自觉或不自觉地放松了粮食生产，经济作物种植代替粮食作物种植的苗头，也在一些地方不同程度出现。对于这一情况要引起高度重视，也需要我们保持清醒头脑。

对我们这样一个泱泱大国来说，粮食生产既是经济范畴，也是社会范畴。对农民来说，粮食生产是生计；对国家来说，粮食生产是社会稳定的基石。粮食生产在任何时候都必须加强。

当前，农业供给侧结构性改革正在深入推进，农业发展从追求规模数量到追求高质量发展；同时，农业发展方式正在发生新的变革，从粗放到集约，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念正在注入波澜壮阔的粮食生产之中。新时代的粮食丰收，是结构调整前提下的丰收，是农产品供给从粗放到精准的丰收，是农产品质量安全可靠的丰收，是满足消费者对美好新生活追求的丰收。这样的粮食丰收，还远远不够多。（据新华社、人民日报中央厨房·麻辣财经工作室报道）