多地出台“国有景区降价方案”　157个景区门票已降价或免费开放

今年6月，国家发改委发布《关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》，以利用国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等公共资源建设，旅游景区质量等级评定为5A级，且现行价格水平较高的国有景区为重点，降低偏高门票价格，并积极推动4A级及以下国有景区降价。

近日，多地出台降低重点国有景区门票价格方案。按照国家发展改革委部署，9月底前，一批重点国有景区门票将降低。在“十一”假期到来之前，全国一批5A级景区的门票价格有望降价。

多地出台国有景区门票降价方案

目前，陕西、江苏、山西、湖南、山东、青海、湖北、安徽等地已出台国有景区降价的具体方案或计划，多数景区降幅可达10%—30%。

比如，安徽省发布的《关于促进经济高质量发展的若干意见》，决定降低部分重点国有景区门票价格；山西省发改委此前也宣布，将其国有及国有控股A级景区门票价格继续执行统一降价15%的优惠政策，执行至2019年底。

贵州省发改委印发的《贵州省降低国有景区门票价格工作实施方案》显示，将在9月底前公布第一批重点国有景区降价名单，各市县价格主管部门10月底前公布一批降价景区名单；11月底前，将汇总各地降价工作情况，对全省景区降价工作进行总结，将工作情况上报国家发展改革委，并向社会统一公布贵州省国有景区降价名单。

湖北省物价局发布的《关于完善国有景区门票价格形成机制的指导意见》，要求降低重点国有景区票价，9月30日前，全面完成降低5A级景区门票价格；10月31日前，全面完成降低4A级景区门票价格工作。

北京市发改委明确要求各区制定降低重点国有景区门票价的方案，在9月15日前汇总降价情况，纠正不合理的收支。

云南省政府印发《关于加快推进旅游转型升级的若干意见》明确要求，2018年10月1日前完成大幅降低国有景区门票及景区内索道、接驳车船价格，降低旅游线路产品成本的任务。

157个景区门票已降价

《关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》，还要求通过开展定价成本监审或成本调查，剥离门票“额外负担”等措施，在今年“十一”黄金周前，切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。

近日，国家发展改革委公布，截至8月29日，全国已有157个景区出台了门票降价或免费开放措施，“十一”黄金周前，还有157个景区将出台措施降低门票价格或免费开放。

记者了解到，这314个已经或即将采取降价措施的景区中，有5A级景区121个、4A级景区155个；其中实行免费开放的景区30个、降价幅度在30%以上的景区29个、降幅达20%至30%的景区有48个。

其中，在已经明确降价措施的景区中，扬州瘦西湖旺季票价从150元降至100元，青岛崂山旺季票价从245元降至180元，陕西华山风景名胜区旺季门票价格由180元降为160元，新疆喀纳斯、白哈巴、禾木通票旺季票价从295元降至195元，湖北黄鹤楼景区门票价格从80元下调至70元，曲阜“三孔”景区联票价格由150元降为140元。

青岛市唯一的5A级风景名胜区崂山推出“一票制”门票，旺季价格为每人180元，3日内有效，相比原先降幅26.5%；山西全省国有及国有控股A级景区将统一降价15%；从今年9月1日起，神农架生态旅游区内“六大景区”门票全面降价，其中天燕景区的门票价格降幅最高，达25%。

部分网红景点限流

一些景区因为网络视频平台而迅速走红，吸引了不少人慕名前往。一些网红景点因为游客量太大不得不限流。

例如，茶卡盐湖景区从今年7月15日起，每日限流5万人次，并开通网络门票预售工作。

云南省丽江市玉龙雪山冰川公园也于5月22日宣布，即日起把每天允许入园的游客量控制在1万人，以保护冰川资源、确保索道设备安全运行和提升游客游览体验。

相关阅读：314个景区十一前将降价或免票 国有景区门票降价成效初显

截至8月29日，已有21个省份出台了157个景区降价或免费开放措施；并且，在“十一”黄金周前，还将有157个景区将出台措施降低门票价格或免费开放。

314个景区中，按景区等级统计，5A级景区121个、4A级景区155个；按降价幅度统计，实行免费开放的景区30个、降幅在30%(含30%)以上的29个、在20%(含20%)至30%的48个。记者注意到，一些著名景区降价幅度明显，比如：扬州瘦西湖旺季票价从150元降至100元，青岛崂山旺季票价从245元降至180元。

景区门票价格过高，一直被视为是制约旅游经济发展的重要因素。国家统计局数据表明，认为当前国内景区门票价格“太高”、“偏高”的游客高达72.3%。中国旅游研究院博士韩元军表示，此番景区门票价格下降首先能让游客受益，“有利于减轻游客的经济负担，让更多游客享受旅游发展的红利，满足大家对于不同地域文化、不同自然美景的体验需求。”

为了让景区门票价格降下来，今年《政府工作报告》明确提出，“创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格”的要求。6月28日，国家发展改革委印发《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》，提出“两步走”的目标：2018年，在推进完善国有景区门票价格形成机制同时，降低重点国有景区门票价格任务取得明显成效；到2020年，以景区合理运营成本为基础，科学、规范、透明的国有景区门票价格形成机制基本健全，对促进景区持续健康发展、推动旅游业高质量发展的作用明显增强。

此前，一些景区门票价格“居高不下”的背后，是因为门票收入被用于景区外资源保护、公共基础设施建设等本不应该由游客承担的开支，导致景区门票额外负担过重。为了遏制这一现象，《指导意见》提出合理界定门票定价成本构成，将门票定价成本严格限定在景区游览区域范围内直接为游客提供基本游览服务所发生的设施运行维护、人员薪酬、财务费用、固定资产折旧等方面的成本支出，以及自然、文化遗产等资源保护支出。

韩元军认为，在政策推动下景区门票价格的下降，对全国旅游景区转型升级具有引导意义，有利于推动门票经济向综合经济转变，鼓励景区通过优质服务、产品创新来吸引游客，增加游客的满意度，提高单个游客的消费规模。“门票降低对于一部分景区的收入会产生暂时的影响，这就需要这部分景区转变管理方式，形成旅游多元化收入渠道，而不是单单靠门票获取收益。”他提醒，门票价格降低将会增加一定规模的游客，特别是“十一”黄金周即将到来，这就要求景区做好预案，防止游客急剧增长可能带来的安全隐患和旅游体验下降。（中国经济网）

来源：新华网