核心提示：全国已有10余省份出台相关政策，最长可休20天！独生子女护理假谁能休？怎么休？实际执行时又遇到哪些问题呢？
家有父母的注意，独生子女护理假再出新规！
近日，宁夏出台独生子女护理假新规引发热议。据统计，全国已有10余省份出台相关政策。独生子女护理假谁能休？怎么休？实际执行情况如何呢？快来一起看看！
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三分之一家庭为独生子女 最怕生病
“现在最害怕的就是父母生病，平时工作太忙，真的是分身乏术。”80后独生女郑莉说。她的父亲患病多年，多数情况都是年迈的母亲和护工照顾父亲。
据全国老龄办发布数据显示，2017年我国60岁及以上老人达2.41亿，空巢家庭超过50%，“最怕突然接到电话，听到的是父母生病的消息”，成为很多年轻人的心声。
我国现有4.5亿户家庭，其中独生子女家庭大约有1.6亿户，占比近三分之一。对独生子女来说，感到最无助的时候就是“你爸躺在地上，而你在通讯录里”。“仅有一成有子女陪伴看病”的调查结果，既让人心酸，又让人无奈。
随着我国50后一代即将整体进入60—70岁的老年阶段，独生子女面临的照料父母、养老压力愈发明显。
假期最长20天，谁能休？怎么休？
为应对这一问题，多地出台了“独生子女护理假”相关规定。
据中新网统计，截至目前，至少有福建、广西、宁夏等在内的10余省份出台了相关政策。其中黑龙江、河南、内蒙古最长可达20天；广西、海南、湖北、四川、宁夏、山西为15天；福建、重庆最短，为10天。
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另外，湖北、黑龙江、四川、宁夏等地还规定，非独生子女也可享受这一待遇，不过天数会有所缩减。
谁能休护理假？大体上来说，只要你同时满足独生子女、父母60周岁以上，父母患病住院治疗等条件，就可以休护理假了。
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原则上来说，护理假可以一起休或者分开休，请护理假期间，工资照发、不影响福利待遇和全勤考评，不过具体还需要参照各地方实施细则。
需要注意的是，与产假、婚假等法定假日不同，护理假不是“必须”休的，而是“可以”休的。
不知情、不敢休现象突出
理想很丰满，现实很骨感。新华社记者调查发现，尽管多地出台了相关政策，但实施效果却并不尽如人意，不知道、不敢请、请不了的现象突出。
一些公司和个人明确表示“不知道护理假”。某公司主管人力资源的负责人坦言，“确实还不清楚有这个规定，也没有人以独生子女护理假的名义请假。”
一些符合条件的独生子女则表示“不敢请”。有员工吐槽，现在年假还有一些公休假都没有保证，更不敢奢求独生子女护理假，“老板不乐意，能休你也不敢休”。
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还有一些独生子女则面临“请不了”的难题。由于此项政策并非全国性政策，造成了一些老年人身在有规定的省份、独生子女身在没有相关规定省份工作的情况，无法享有假期。
门槛高、手续繁琐成拦路虎
即使单位落实了护理假休假制度，政策本身设置的“门槛”以及繁琐的请假程序也成了申请休假的“拦路虎”。
四川规定，休假需满足老年人患病住院期间“不能自理”的条件；重庆则规定，只有在老年人患病住院治疗且“需要二级以上护理”时才能批假……种种限制条件将许多独生女子群体挡在了“护理假”的门外。
某单位人力专员赵先生说，他所在的单位职工申请护理假，需父母年满六十周岁，同时提供父母的身份证、独生子女父母光荣证、入院证的照片或扫描件，报主管领导审核。此外，护理假有突发性，请假者很难及时发起申请，导致后期需花费较大精力向单位核对自己的出勤和绩效考核，故更倾向于选择工时计算更为简洁的事假或公休。
“提供各种手续证明什么的相当麻烦，还不如就请事假来得方便些。”广州的纪先生表示。
解决不公平问题 亟需统一立法
目前来看，实行独生子女护理假的省份依然偏少，且护理假长短不一，享受的福利不尽相同，在全国层面出现不公平和不均衡的问题。
“在当今快节奏、高压力的社会氛围下，独生子女在父母患病住院期间，既要努力维持生计，又要抚养子女，更要照顾父母并支付高额的医疗康复费用，使得很多家庭疲于奔命、难以招架，也给社会带来了沉重的经济和精神负担。” 全国政协委员、农工党青海省委会主委张周平说。
杭州师范大学人口研究所原所长王涤表示，个别独生子女家庭不构成社会问题，但这样的家庭上升到几千万甚至上亿的时候，就构成了我国社会重大的老年问题。
中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜在谈到护理假时建议，在地方性法规施行一段时间后，对其效果进行评估，总结相关经验后可在国家层面进行立法或修法。
今年全国“两会”期间，多名代表和委员建议国家立法规定独生子女护理假，呼吁以独生子女护理假为代表的养老普惠政策应当上升为国家层面的权益保障法规，而不仅仅是各个地方出台时间不一、力度大小不一的实践探索。
从政策层面，建议国务院出台专门文件，明确在全国范围实行统一的独生子女护理假。从立法层面，建议将独生子女护理假列入劳动法并出台配套举措推动落实。诸如，对落实独生子女护理假到位的企业，在财税方面给予一定的政策激励，对违规企业施加惩戒。
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在老龄化社会的背景下，立法明确护理假，有利于更好地保障老年人的合法权益。期待有关立法部门尽快将护理假立法从“地方版”升级为“国家版”，实现国家层面统一立法，让所有的独生子女家庭都能享受这一制度红利。（完）
作者：赵磊
校对：韩晶晶
监审：郎荐辕
资料：新华社、人民日报、法制日报、中新网、北京青年报、南方都市报等
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